Неядерная мировая война. Чем нас завтра будут убивать? - Джеймс Эктон

343

43 Например, можно сравнить источник, на который сделана ссылка выше, и работу Fisher R. Jr. Pakistan’s Long Range Ballistic Missiles: A View From IDEAS / Intern. Assessment and Strategy Center. Nov. 1, 2004 // http://www.strategycenter.net/printVersion/print_pub.asp?pubID=47.

344

44 Подробнее о действиях Конгресса в связи с программой CTM см.: Woolf A. F. Conventional Prompt Global Strike and Long-Range Ballistic Missiles: Background and Issues. – Washington, DC: Congressional Research Service, Febr. 13, 2012. – P. 21–24. – (CRS Report for Congress; R41464) (последний вариант этого доклада см.: http://www.fas.org/sgp/crs/nuke/R41464.pdf). О причинах обеспокоенности Конгресса см.: Bunn M. E., Manzo V. A. Conventional Prompt Global Strike: Strategic Asset or Unusable Liability? / Inst. for National Security Studies, National Defense Univ. – [S. l.], Febr. 2011. – P. 14–15. – (Strategic Forum № 263) (http://csis.org/files/media/csis/pubs/110201_manzo_sf_263.pdf).

345

45 Речь идет не только об отсутствии фактологической информации на этот счет, но и о скудности исторических примеров, способных послужить аргументами как для сторонников, так и для противников НБГУ по этому вопросу. В работе: Payne K., Scheber Th., Schneider M. et al. Conventional Prompt Global Strike: A Fresh Perspective. – Arlington, VA: National Inst. Press, June 2012. – P. 47–48 (http://www.nipp.org/Publication/Downloads/Downloads%202012/CPGS_REPORT%20 for%20web.pdf) приводится пример реакции СССР/России на два ложных предупреждения о пусках американских ракет в 1983 и 1985 гг. и на этом основании утверждается, что Россия скорее всего будет с крайней осторожностью оценивать признаки возможного ядерного нападения. Однако критики НБГУ с таким же успехом могут считать, что сам факт, что эти инциденты имели место, вызывает тревогу и показывает, что непредвиденная цепь событий способна повысить риск непреднамеренного применения ядерного оружия.

346

46 Глубокий анализ данного вопроса см.: Payne K., Scheber Th., Schneider M. et al. Op. cit. – P. 22–29 and 38–48; Bunn M. E., Manzo V. A. Op. cit. – P. 14–17; Pollack J. Evaluating Conventional Prompt Global Strike // Bull. of the Atomic Scientists. – 2009. – Vol. 65, № 1, Jan./Febr. – P. 18–19 (http://bos.sagepub.com/content/65/1/13.full.pdf+html), а также: U. S. Conventional Prompt Global Strike: Issues for 2008 and Beyond / Committee on Conventional Prompt Global Strike Capability, Naval Studies Board, and Division on Engineering and Physical Sciences, National Research Council of the National Academies. – Washington, DC: National Academies Press, 2008. – P. 71–77 (http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=12061).

347

47 Report on Conventional Prompt Global Strike in Response to Condition 6 of the Resolution of Advice and Consent to Ratification of the New START Treaty / White House. – [S. l.], Febr. 2, 2011. – P. 9–10.

348

48 U. S. Conventional Prompt Global Strike: Issues for 2008 and Beyond. – Р. 75.

349

49 Stokes M. A. China’s Nuclear Warhead Storage and Handling System. – [S. l.], Mar. 12, 2010. – P. 12. – (Project 2049 Inst.) (http://project2049.net/documents/chinas_nuclear_warhead_storage_and_handling_system.pdf).

350

50 В недавно опубликованной китайской «Белой книге» по вопросам обороны повторяется давно используемая формулировка: «При возникновении ядерной угрозы для Китая его ядерные ракетные войска будут действовать в соответствии с приказом [Центрального военного совета], переведены в более высокий уровень боеготовности и подготовлены к ядерному контрудару, чтобы сдержать противника от применения ядерного оружия против КНР». См.: The Diversified Employment of China’s Armed Forces, sec. 3 / Information Office of the State Council, People’s Republic of China. – [S. l.], Apr. 16, 2013; официальный перевод доступен на сайте http://www.china.org.cn/ government/whitepaper/2013–04/16/content_28556880.htm.

351

51 Ожидается, что в 2013 г. будут приняты на вооружение китайские БРПЛ JL–2, и, таким образом, ПЛАРБ типа «Jin» смогут начать регулярное боевое патрулирование (см.: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2013: Annual Report to Congress / Office of the Secretary of Defense, U. S. Department of Defense. – [S. l.], [s. a.]. – Р. 31 (http://www.defense.gov/pubs/2013_China_Report_FINAL.pdf). В контексте проблемы неопределенности типа боеголовок последствия могут оказаться неоднозначными. С одной стороны, если предположить, что эти ракеты оснащены боеголовками, у Китая может появиться возможность ответно-встречного ядерного удара, хотя не исключено, что Китай не практикует процедуры, обеспечивающие техническую возможность такого ответа. В частности, для ПЛАРБ Великобритании установлен «срок подготовки к пуску в несколько суток»; см.: The Future of the United Kingdom’s Nuclear Deterrent. – [S. l.], Dec. 2006. – P. 13. – (Cm 6994) (http://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/27378/DefenceWhitePaper2006_Cm6994.pdf). С другой стороны, практика регулярного патрулирования ПЛАРБ, повышающая выживаемость китайских подводных лодок, может способствовать снижению обеспокоенности Пекина в отношении уязвимости его ядерных сил, а значит, и сокращению рисков, связанных с неопределенностью типа боеголовок (особенно благодаря тому, что ядерные боеголовки ракет не могут создавать угрозу для ПЛАРБ).

352

52 U. S. Conventional Prompt Global Strike… – P. 73.

353

53 Ibid. – P. 11–12.

354

54 Ibid. – P. 74.

355

55 Payne K., Scheber Th., Schneider M. et al. Op. cit. – P. 46–48.

356

56 U. S. Conventional Prompt Global Strike… – P. 75.

357

57 Ibid.

358

58 См., например: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2013… – P. 29–32, а также аналогичные доклады за прошлые годы.

359

59 Podvig P Russia and the Prompt Global Strike Plan. – [S. l.], Dec. 2006. – P. 2. – (PONARS Policy Memo; 417) (http://csis.org/files/media/csis/pubs/pm_0417.pdf).

360

60 Ibid. – Р. 2. Анализ проблем, связанных со сложностью и взаимосвязанностью систем, и их роли в ядерных инцидентах, ставший уже классическим, см.: Sagan S. D. The Limits of Safety: Organizations, Accidents and Nuclear Weapons. – Princeton, NJ: Princeton Univ. Press, 1993. – P. 32–36.

361

61 Sugden B. M. Speed Kills: Analyzing the Deployment of Conventional Ballistic Missiles // Intern. Security. – 2009. – Vol. 34, № 1. – Summer. – P. 143. Сагден поддерживает концепцию НБГУ, но при этом считает неопределенность типа боеголовок потенциальной проблемой.

362

62 Postal Th. A. An Evaluation of the Capabilities and Limitations of Non-Nuclear-Armed Трайдент Ballistic Missiles: presentation. – [S. l.], Oct. 5–6, 2006. – P. 21–43 (http://www.aaas.org/cstsp/files/Global- StrikeSystemOverviewBriefing_October5–6,2006_October3,2006–01.pdf).

363

63 Pollack J. Op. cit. – P. 19 (курсив в оригинале).

364

64 См., например: Payne K., Scheber Th., Schneider M. et al. Op. cit. – P. 38–48. Поскольку авторы этого доклада, судя по всему, выступают за применение средств НБГУ против Китая в рамках кампании по нейтрализации имеющихся у Пекина средств противодействия / воспрещения доступа (c. 8), серьезным недостатком является тот факт, что они не оценили влияния проблемы неопределенности типа боеголовок в контексте ударов по Китаю.

365

65 U. S. Conventional Prompt Global Strike… – P. 216–218.

366

66 См., например: Payne K., Scheber Th., Schneider M. et al. Op. cit. – P. 22–29; Report on Conventional Prompt Global Strike in Response to Condition 6 of the Resolution… – P. 9–11.

367

67 Интервью автора с китайскими экспертами, Пекин, февраль 2012 г.

368

68 U.