Путин и Си Цзиньпин: два пути к вершинам власти – итоги - Алексей Николаевич Кашпур

По оценке российского политолога и аналитика Кирилла Рогова (2015), первое десятилетие XXI века в российской политической истории представляло собой период относительно мягкого электорального авторитаризма, характеризовавшийся высоким уровнем поддержки режима со стороны населения, политической стабильностью и значительными экономическими успехами.

Наличие устойчивого сверхбольшинства позволило Путину уже в течение первого президентского срока ослабить политическое влияние лидеров регионов и олигархов, а также укрепить влияние в правоохранительных органах (прокуратура, МВД, суд) и общенациональных СМИ. Черту под этим периодом подвели признаки внутриполитического кризиса 2011–2013 гг. и возникновение угроз, которые были настолько серьёзно восприняты российским руководством, что оно пошло на кардинальный пересмотр существовавших внешних и внутренних балансов и, в частности, на решительный конфликт с Западом, к которому не могло не привести присоединение Крыма.

По мнению британского историка, заведующего кафедрой международных отношений Билькентского университета Нормана Стоуна (2007), Путину в 2000-е годы «удалось вырвать Россию из исторической тенденции, которая при её продолжении могла привести к распаду России как государства». Журналист Марк Симпсон в The Guardian писал в этот период, что Путин возродил российское государство и российскую мощь и не боится отстаивать российские интересы. В 2007 году американский журнал Time назвал Путина «человеком года», отмечая его лидерство и стремление к стабильности в России, при этом, по международным опросам общественного мнения, к концу десятилетия из восьми мировых лидеров Путин оказывался в низах рейтингов доверия (при уровне доверия внутри России в 82 %).

Подводя экономические итоги пребывания Путина на посту Президента России (2000–2007 годы), Томас Грэм, бывший старший директор по России в Совете национальной безопасности США, писал: «Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объёму золотовалютный запас после Китая и Японии» (в 2021 году Россия отодвинулась на пятое место по золотовалютным резервам).

Вместе с тем президент Института энергетической политики и оппозиционный политик Владимир Милов, в ноябре 2007 года, утверждал, что почти все реформы, которые Путин инициировал, вступив в должность, провалились, принятие Земельного кодекса «так и не привело к формированию развитого ликвидного рынка земли», а новый Трудовой кодекс «обернулся проблемами для работодателей», хотя он и установил такие жесткие условия для работников, что они практически не имели возможности организовывать забастовки, не нарушая законодательство. Российский социолог Игорь Эйдман, директор по коммуникациям ВЦИОМ, охарактеризовал сложившийся окончательно в президентство Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей олигархии»: он имеет «черты крайне правой диктатуры – господство государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в управлении, клерикализма и государственничества в идеологии».

8 мая 2008 года, на следующий день после инаугурации Дмитрия Медведева, кандидатура Путина была утверждена Государственной думой на пост председателя правительства России. Указ о его назначении был подписан Медведевым в тот же день и Путин оставался председателем правительства с 2008 по 2012 год. Политологи назвали такое устройство правления страной тандемным, в котором Путин по-прежнему играл первую скрипку, а Медведев оставался «местоблюстителем». 12 мая Путин огласил состав нового правительства России. На должности заместителей председателя правительства были назначены бывшие руководящие сотрудники Администрации президента – Игорь Шувалов, Игорь Сечин, Сергей Собянин.

С 27 мая 2008 года по 18 июля 2012 года Владимир Путин также являлся председателем Совета министров Союзного государства Белоруссии и России.

Председатель правительства (2008–2012)

На этот период пришёлся российский финансово-экономический кризис 2008–2010 годов, вызванный воздействием глобального кризиса. Российские протесты 2011–2012 гг. прошли под требованием «честных выборов», продемонстрировали рост «спроса на децентрализацию и подконтрольность власти».

В августе 2008 года новый виток противостоянию России и Запада дало вторжение грузинских войск в Южную Осетию. После того, как руководство России приняло решение о начале «военной операции по принуждению Грузии к миру», российские войска очистили территорию непризнанной республики от грузинской армии и в течение нескольких дней продолжали бомбардировки военных объектов на всей территории Грузии, после чего Россия официально признала независимость Южной Осетии, а также Абхазии. Президентом в этот период был уже Дмитрий Медведев, но Владимир Путин как руководитель правительства активно комментировал конфликт, посетил Южную Осетию, а позже сообщил, что ещё во время второго президентского срока лично утвердил подготовленный Генштабом РФ план действий в отношении Грузии на случай обострения ситуации в зоне грузино-осетинского конфликта. Несмотря на то, что на Западе раздавались предложения наложить на Россию санкции за войну в Грузии и признание независимости Абхазии и Южной Осетии, отношения России с Евросоюзом и США не только не ухудшились, но, напротив, стали улучшаться.

В конце 2008 года на пост президента США был избран Барак Обама. 6 марта 2009 года государственный секретарь США Хиллари Клинтон и министр иностранных дел России Сергей Лавров провели первую официальную двухстороннюю встречу, которая состоялась в женевском отеле «Интерконтиненталь». На этой встрече Клинтон и Лавров дали символический старт перезагрузке отношений между Россией и США, нажав большую красную кнопку, на которой, правда, как оказалось, было написано не «перезагрузка», а «перегрузка».

Прошло несколько встреч президентов Медведева и Обамы, была восстановлена работа Совета «Россия – НАТО», замороженная после грузинской войны, начались переговоры по новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-3, который в 2010 году был торжественно подписан в Праге. Россия и Евросоюз запустили совместную инициативу «Партнёрство для модернизации», предполагавшую привлечение инвестиций, обмен технологиями, научное сотрудничество. Активизировались переговоры о либерализации визового режима.

Владимир Путин тем временем на посту главы правительства принял активное участие в формировании группы БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Ещё в Мюнхене он подчеркнул, что совокупный ВВП этих пяти развивающихся экономических систем превышает ВВП США и стран Европы. Путин приложил немало усилий для превращения этого экономического блока в политический, начиная с первого саммита БРИКС в Екатеринбурге в 2009 году.

С 2009 года Путин стал выступать за более тесную экономическую интеграцию с Казахстаном и Белоруссией, следствием чего стало создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России. В процессе создания Таможенного союза был принят ряд документов по образу и подобию ЕС, которые сняли торговые барьеры, существовавшие между странами. В августе 2011 года на встрече глав правительств трёх стран Таможенного союза была поставлена более амбициозная задача – к 2013 году преобразовать организацию в «Евразийский экономический союз». Путин оценил это как «первый реальный шаг по восстановлению естественных экономических и торговых связей на постсоветском пространстве».

В октябре 2011 года главы правительств России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении, Молдавии, Киргизии и Таджикистана подписали соглашение о создании зоны свободной торговли.

Возглавив правительство, Владимир