Власть и общественность на закате старой России. Воспоминания современника - Василий Алексеевич Маклаков

государственных законов И. Л. Горемыкин заявил: «Ограничением пределов верховной власти 80 % населения будут смущены, и многие из них недовольны. Последовавшие за последнее время государственные акты коснулись только порядка издания законов, а в области управления ими ни одного ограничения не установлено. Если касаться определения верховной власти, то надо сказать, что в области законодательной она ограничена, а в управлении она не ограничена. Раз все зиждется на понятии о неограниченности самодержавной власти, то если одну букву отменить, надо ее заменить. Объем верховной власти предположено определить, но можно ли определить этот объем исчерпывающим образом? Этого не может объять человеческий ум: невозможно предусмотреть все проявления верховного управления. Например, хотя бы в таком сравнительно незначительном вопросе, как установление цен на вино, как быть, если Дума и [Государственный] совет не дадут бюджета. Неужели для этого надо сказать, что к прерогативам верховной власти относится установление цен на вино? Если просто вычеркнуть слово „неограниченный“, то нельзя будет выйти ни из одного затруднительного положения. Поэтому сказать это можно только тогда, когда определим выходы на все случаи жизни государственной. А так как этого определить нельзя, то статью 1 Основных законов лучше не трогать». Возражая И. Л. Горемыкину и обращаясь к Николаю II, П. Н. Дурново сказал: «Полуобразованные и образованные люди могут смутить даже благомыслящий народ. Вся смута исходит не от народа, а от образованного общества, с которым нельзя не считаться: государством управляет образованное общество. Надо стараться иметь как можно больше благонамеренных в среде образованных людей. После актов 17 октября и 20 февраля неограниченность монарха перестала существовать. Никто в России не может единолично издавать законы. Понятие верховного управления нельзя обнять словом „неограниченный“. Надо предусмотреть все те права, которые за вами нужно сохранить. Если сказать, что Основные законы в[аше] и[императорское] в[еличество] сами издадите, то это значит все упразднить и все оставить в вашей власти. Слово „неограниченный“ нельзя оставлять, ибо это не будет соответствовать актам 17 октября и 20 февраля. Это породит смуту в умах образованных людей, а она породит смуту всенародную». А. С. Стишинский, выступая не перед, а после П. Н. Дурново, заметил: «Дозвольте мне, в[аше] и[императорское] в[еличество], высказать мой взгляд по общему вопросу. Я присоединяюсь к мысли Ивана Логгиновича Горемыкина о том, чтобы пересмотр Основных законов зависел только от в[ашего] и[мператорского] в[еличества] единолично. Это и есть неограниченная власть. Следует только слово исключить, а власть сохранить. Мы находимся на пороге неведомого будущего. Никто не знает, что будет. Поэтому лучше не издавать полностью Основных законов, а сказать только то, что относится до Думы, и дополнить их вашими правами. У вас, государь, должно быть право издания указов законодательного свойства. Я согласен с необходимостью сказать, что Основные законы будут вами изданы непосредственно. В понятии верховной власти, как оно определяется статьей 1 Основных законов, нельзя отделить самодержавия от неограниченности» (Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно-парламентской монархии: сборник документов. М., 2001. С. 120, 123, 123–124).

729

Резолюция Александра III объяснялась тем, что ему стало известно о выемке полицейским агентом из стола бразильского посланника виконта Л. Феррейры д’ Абреу адресованных ему писем любовницы П. Н. Дурново. В результате П. Н. Дурново 3 февраля 1893 г. был уволен с должности директора Департамента полиции и назначен сенатором.

730

«Ваша революция еще глупее, чем ваше правительство» (фр.).

731

Имеется в виду Общероссийский съезд земских и городских деятелей, заседавший в Москве 6–13 ноября 1905 г.

732

Члены Бюро содействия Всероссийскому крестьянскому союзу и часть членов его Главного комитета были арестованы 14 ноября 1905 г.

733

Судебный процесс по делу руководителей Всероссийского крестьянского союза проходил 26–29 марта 1910 г. в Петербурге.

734

Председатель Петербургского совета рабочих депутатов Г. С. Хрусталев-Носарь был арестован 26 ноября 1905 г. в помещении его Исполнительного комитета.

735

Эта резолюция была единогласно принята Исполнительным комитетом Петербургского совета рабочих депутатов вечером 26 ноября 1905 г. (см.: Горин П. О. Указ. соч. С. 238).

736

Манифест, принятый 1 декабря 1905 г. и обращенный ко всему населению России, исходил также и от Центрального комитета Польской социалистической партии.

737

В заключительной части «финансового манифеста» говорилось: «Исход один — свергнуть правительство, отнять у него последние силы. Надо отрезать у него последний источник существования: финансовые доходы. Необходимо это не только для политического и экономического освобождения страны, но и, в частности, для упорядочения финансового хозяйства государства. Мы поэтому решаем: Отказываться от взноса выкупных и всех других казенных платежей. Требовать при всех сделках, при выдаче заработной платы и жалованья — уплаты золотом, а при суммах меньше пяти рублей — полновесной звонкой монетой. Брать вклады из сберегательных касс и из Государственного банка, требуя уплаты всей суммы золотом. Самодержавие никогда не пользовалось доверием народа и не имело от него полномочий. В настоящее время правительство распоряжается в границах собственного государства как в завоеванной стране. Посему мы решаем не допускать уплаты долгов по всем тем займам, которые царское правительство заключило, когда явно и открыто вело войну со всем народом» (Горин П. О. Указ. соч. С. 306–308).

738

Согласно В. И. Гурко, П. Н. Дурново пошел на арест Совета вопреки С. Ю. Витте (см.: Гурко В. И. Черты и силуэты прошлого. Правительство и общественность в царствование Николая II в изображении современника. М., 2000. С. 518).

739

В воззвании Исполнительного комитета Петербургского совета рабочих депутатов объявлялось: «В четверг, 8 декабря, в 12 часов дня во всех заводах, фабриках, мастерских, во всех торговых предприятиях, конторах, банках, лавках, складах, по всем путям сообщения самого Петербурга и соединяющим Петербург с остальной Россией должна быть приостановлена работа. Борьба начата, она будет стоить великих жертв, быть может, многих жизней, но, что бы ни было, мы не сложим оружие…» (Горин П. О. Указ. соч. С. 311).

740

То есть со времени вооруженного восстания декабристов, состоявшегося в Петербурге 14 декабря 1825 г.

741

Неточно цитируется циркуляр Отто фон Бисмарка представителям Пруссии при германских правительствах от 27 мая 1866 г. «Сила революционных движений заключается обычно не во множестве неоправданных требований, но в небольшой части оправданных требований, которые оказываются наиболее действенными предлогами для революции и революционных движений». См.: Hahn L. Fürst Bismarck, sein politisches Leben und Wirken urkundlich in Thatsachen und des Fürsten eigenen