Территориальные кластеры. Семь инструментов управления - Владислав Тарасенко

Больше всего продукции лесного кластера Латвии в 2012 г. было вывезено в Швецию (12,8 %), Великобританию (11,9 %) и Германию (11,4 %). По сравнению с 2011 г. объем экспорта продукции лесной промышленности в Швецию уменьшился на 18,5 % (до 154,429 млн латов), а в Великобританию и Германию, напротив, увеличился – на 6,2 % (до 143,853 млн латов) и на 0,8 % (до 137,908 млн латов) соответственно.

Описание организационного развития кластера

Леса занимают 44 % территории Латвии, а их площадь составляет более 3 млн га. Одна половина лесных угодий принадлежит государству, а другая – частным владельцам, многие из которых не являются гражданами этой страны. Более 10 % лесов Латвии находятся в собственности иностранных инвесторов. Так, деньги в них охотно вкладывают скандинавские пенсионные фонды, банки и страховые общества.

Лесной сектор Латвии включает:

• лесные хозяйства;

• деревообработку;

• изготовление мебели.

Наиболее важным товаром, экспортировавшимся из Латвии в первом десятилетии XXI в., был лес и продукты деревообработки.

На сегодняшний день количество сотрудников, занятых в лесном секторе страны, составляет от 34 000 до 40 000 человек, работающих в 1500 компаниях, 300 из которых приносят 85 % всей прибыли данной отрасли промышленности[62].

Лесной кластер Латвии полностью основывается на природных ресурсах, но прибыль и экспорт постепенно смещаются в сторону продуктов с большей добавленной стоимостью.

Помимо промышленных предприятий в кластер входят государственные и некоммерческие организации.

В частности, Лесной консультативный совет (Meža konsultatīvā padome) основан в 1997 г. Министерством сельского хозяйства Латвии как коммуникативная площадка кластера. Его членами являются владельцы и менеджеры лесных хозяйств, представители деревообрабатывающих производств, поставщики услуг участникам кластера, природоохранные структуры и защитники лесов, торговые и профессиональные объединения, а также высшие учебные заведения[63].

Государственная лесная служба Латвии (Valsts meža dienests) включает в себя головной офис, региональные отделения и исследовательскую станцию. Ее основной задачей является контроль за выполнением требований лесного законодательства и правил ведения лесного хозяйства лесничествами. Кроме того, Государственная лесная служба Латвии осуществляет программу увеличения площадей лесных хозяйств и консультационную деятельность в отношении частных владельцев лесов.

Множество участников лесного кластера Латвии являются конкурентами, однако они совместно развивают его инфраструктуру, понимая общность проблем и задач[64]. Например, по мнению европейской Кластерной обсерватории (Claster Observatory), расположенный в латышском городе Екабпилс бизнес-парк по обработке древесины (Ēkabpils Wood Processing Business Park) является примером эффективного инфраструктурного предприятия кластера, базирующегося на системе наукоемкого производства и демонстрирующего высокую прибыль[65].

Описание лидерской группы кластерной инициативы

Деревообрабатывающая промышленность подчиняется Министерству сельского хозяйства Латвии, которое определяет лесную стратегию страны[66]. В начале 2000-х гг. Министерство экономики Латвийской Республики (Latvijas Republikas Ekonomikas Ministrija) при поддержке фондов Европейского Союза инициировало агрессивную кластерную политику, которая была поддержана Латвийским агентством инвестиций и развития (Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra)[67].

Министерством сельского хозяйства Латвийской Республики, Латвийской федерацией лесной промышленности (Latvijas Kokrūpniecības federācija) и Латвийским сельскохозяйственным университетом (Latvijas Lauksaimniecības universitāte) был создан объединенный фонд лесного кластера, поддержавший проекты развития центра технологической компетенции, предоставляющего участникам кластера услуги по исследованиям и разработкам, тестированию, ценообразованию, маркетинговым изысканиям, а также создания объединенного промышленного парка деревообработки на востоке страны.

В настоящее время в лесном кластере Латвии существует устойчивая тенденция фокусировки на частях цепочки ценности с более высокой прибавочной стоимостью, на поиске новых продуктов и их особой обработке. Кроме того, местная деревообрабатывающая промышленность продолжает диверсифицировать предлагаемые продукты и укреплять связи между участниками кластера.

Проанализируем стратегию развития лесного кластера Латвии с помощью модели «64 стратегемы».

Латвийский рынок леса и деревообработки является традиционным и устойчивым, а также демонстрирующим тенденции экстенсивного роста, поэтому современный этап его жизненного цикла можно обозначить как С (этап функционирования).

Цепочки ценности кластера и его общая структура тоже представляются достаточно сформированными и устойчивыми и характеризуются сложившимися совместными проектами и институциональными механизмами регулирования, поэтому их состояние тоже можно определить как С.

Что касается лидерства в рассматриваемой кластерной инициативе, то оно исходит, скорее, из административно-бюрократических структур, чем от неформальных лидеров, поэтому лидерская группа также находится в состоянии С.

Таким образом, общая характеристика стратегемы для данной кластерной политики – это CСС, т. е. администраторы в сформированном кластере на стабильном и экстенсивно растущем рынке.